ROMA (Reuters) - Reacondicionar las rígidas leyes laborales de Italia se suponía que iba a ser la reforma clave de Mario Monti.
Ello requería negociaciones complejas y prolongadas con sindicatos, empleadores y partidos políticos. Pero seis meses después de su aprobación, las medidas parecen estar teniendo poco efecto en la contratación, el despido o el mercado laboral en general.
La intención del primer ministro saliente era alentar la contratación permanente en lugar de los trabajos temporales y facilitar los despidos a las empresas durante los malos momentos económicos. Sin embargo, las empresas y los sindicatos dicen que no está haciendo nada.
Monti, que dimitió como primer ministro el mes pasado, esperaba impulsar una tasa de empleo crónicamente baja y poner fin a un mercado laboral "dual", compuesto de trabajadores mayores sobreprotegidos y millones de jóvenes con trabajos temporales y sin derechos laborales.
Sin embargo, rápidamente tuvo una fuerte oposición, liderada por el sindicato CGIL, que encontró apoyo en el Partido Democrático (PD) de centroizquierda, en el que confiaba para su mayoría y que ahora, según los sondeos, será el probable ganador de las elecciones de febrero.
Los sindicatos, que en su mayoría representan a los trabajadores mayores y más protegidos, llevaron a cabo una serie de huelgas y protestas para defender la actual protección laboral. La ministra de Trabajo, Elsa Fornero, que redactó la propuesta de reforma, se convirtió en una figura odiada por millones de trabajadores.
Después de suavizarse durante su paso por el Parlamento, la versión final del plan, aprobado en junio del año pasado, aliviaba ligeramente las restricciones al despido en las empresas grandes y medianas y hacía más costosa la contratación temporal.
Los sindicatos advirtieron de que esto podría incrementar los despidos, mientras que las empresas dijeron que desalentaría las nuevas contrataciones. Seis meses después, los sindicalistas admiten que sus temores eran exagerados, pero los empleadores aseguran que sus preocupaciones están siendo confirmadas.
"No hay pruebas de que las compañías estén despidiendo más con las nuevas leyes. Esto simplemente no está pasando", dijo Pierangelo Albini, responsable de asuntos laborales del grupo empresarial Confindustria.
SIN DATOS
No hay datos disponibles sobre el número de trabajadores que han sido despedidos con las nuevas leyes, pero incluso los sindicatos, que estudian la situación de cerca, estiman que la cifra es insignificante.
Los sindicatos rápidamente denunciaron casos aislados que implicaron a las empresas de telecomunicaciones Huawei y Vodafone, que atrajeron la atención de los medios italianos, aunque cada uno no implicó a más de un par de trabajadores.
"La reforma en realidad no cambia mucho en términos de procedimientos de despido", dijo Michele Tamburini, abogado laboral de un bufete estadounidense en Milán.
"Potencialmente podría facilitar el despido, pero todo depende de cómo lo interpretan los jueces y casi nadie quiere comprobar eso", agregó.
Tamburini dijo que él y sus colegas de otras firmas legales no han visto un aumento de las impugnaciones por despidos, como esperaban algunos analistas.
Monti, que dijo que se presentará a las elecciones del 24 y 25 de febrero, inicialmente defendió la reforma pero ahora ha reconocido sus limitaciones, culpando al sindicato izquierdista CGIL por bloquear más cambios radicales.
"Las intenciones de Monti sobre la reforma laboral eran buenas pero las políticas fueron todas equivocadas", dijo Riccardo Barbieri, de Mizuho International.
"El PD no podía permitirle facilitar el despido en período preelectoral y en medio de una recesión", agregó.
A pesar de las críticas hacia algunas de sus reformas, a los inversores les encanta la idea de que el ex comisario europeo se quede en el cargo después de las elecciones, idealmente a la cabeza de una mayoría más consistente que le permita sacar adelante su nuevo programa.
ANALISIS-Poco ha cambiado en Italia tras reforma laboral de Monti
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